なぜ日本は、中国によるウイグル人権侵害の疑いに立ち向かうことに慎重なのか？
毎日新聞英語版2021年3月17日 翻訳のみ
東京-米国政府は新疆ウイグル自治区における中国のウイグル人に対する弾圧を公式に「大量虐殺」と見なしているが、日本政府はそのような宣言を行うことに慎重な姿勢をとっている。
新疆ウイグル自治区（XUAR）での中国政府の行動が「ジェノサイド」に該当するかどうかの問題-大量殺戮による民族または宗教グループの破壊、メンバーの誕生および他のそのような行動を害し、防止する動き-国際社会で論争されている主要なテーマでした。なぜ日本はこのトピックに関して曖昧な立場をとったのですか？
BBCの報告を受けて、2月初旬に世界中に大きな衝撃の波が広がりました。 「私の仕事は、腰より上の服を脱いで手錠をかけ、動かないようにすることでした。」新疆ウイグル自治区の施設にいた女性によるこの説明と目撃者からの他の声明は、施設での体系的な性的暴力を暴露しているように見えた。
中国政府はこの主張を否定し、BBCが「虚偽の報告」を広めたと非難したが、人権の重要性を支持する北米とヨーロッパの国々は次々と懸念を表明し、報告された行動を非難した。
新疆ウイグル自治区の人権状況については、近年、中国が少数民族に強制労働を課し、不妊手術を行っていると非難する報道やニュース報道が続いています。子供の同化と教化も報告されています。さらに、中国政府がウイグル人の監視と取り締まり、および公安を理由とした拘留キャンプへの輸送を強化したことを示す、漏洩した中国政府文書に関する報告が出ています。メディアはそのような主張を分析している。ウイグル人を含む少なくとも100万人のイスラム教徒の少数派が中国の収容所に収容されていると推定されている。
世界的な懸念が広がる中、米国が主導権を握り、中国に対して大胆な措置を講じた。 2021年1月19日今年、辞任直前に、マイク・ポンペオ国務長官は、新疆ウイグル自治区での中国政府の行動を「大量虐殺」と宣言し、「ウイグル人を破壊する体系的な試みを目撃している」と述べた。
ジェノサイドは、「人種」または「部族」を意味するギリシャ語と「殺害」を意味するラテン語で構成される混種語です。それは、第二次世界大戦中のホロコーストでのナチスによるユダヤ人の大量殺戮を批判するために使用され始めました。
1948年に国連によって採択されたジェノサイド条約は、ジェノサイドを「民族的、人種的、または宗教的集団を破壊することを目的として行われた以下の行為のいずれか」と定義しています。
（a）グループのメンバーを殺害する。 （b）グループのメンバーに深刻な身体的または精神的危害を加えること。 （c）全体的または部分的にその物理的破壊をもたらすと計算された集団の生活条件を故意に負わせること。 （d）グループ内での出産を防ぐことを目的とした措置を課すこと。 （e）グループの子供を別のグループに強制的に移す。」
しかし、ポンペオは、中国の行動のどれが「ジェノサイド」の説明に適合するか、またはそれらがジェノサイド条約とどのように関連しているかについての説明を提供しませんでした。
彼が辞任する直前に公式声明が出されたので、それは米国が人権の状態を改善する問題に真剣に取り組むという兆候ではなく、政治的立場を促進するための宣言であるという憶測が広まった。これにもかかわらず、ポンペオの後継者であり現在の米国務長官であるアントニー・ブリンケン氏は、「ジェノサイドはウイグル人に対して行われたものであり、それは変わっていないという私の判断は残っている」と述べた。国際法で犯罪として認められている「ジェノサイド」を引用して中国への圧力を強める方法は、ジョー・バイデン大統領の政権によって成功したようだ。
一方、日本政府は、中国の行動がジェノサイドと見なされるかどうかについて明確な立場をとっていません。茂木敏充外相は、1月29日の記者会見で米国政府の対中声明について尋ねられたところ、「新江地域に関しては、深刻な人権侵害が起こったとの報告が多数ある。米国の最近の決定は、そのような問題に対する国の強い意識の表れである可能性が高い」と述べた。中国の行動が大量殺戮であったかどうかを決定すると結論ずけました。
そのような発言の背景は何ですか？
日本はジェノサイド条約に加盟していませんが、事件がジェノサイドに該当するかどうかを判断することができます。日本政府がこの状況に立ち向かわない理由については、外務省の高官は、ジェノサイドが起こったかどうかを判断するための情報が不足していると述べた。当局者はまた、中国の行動を大量虐殺とみなすことは必ずしも人権の状態を改善するとは限らず、状況を改善するためには中国との継続的な話し合いが不可欠であると指摘した。実際には、日本には他国の情報を収集するCIAのような機関がなく、政府が自力で事務処理を行うことは難しいと言われていますが、中国の大使館職員が当直地域を訪問する際の情報収集に取り組んでいます。
別の追加の理由があるようです。
中国は、米国のジェノサイドの非難に強く反対し、それを「ゴミ」および「内政への介入」と呼んでいる。3月7日の記者会見で、中国国務院議員兼外相の王毅氏は、「彼らは故意にそれを問題にし、地域の安定を破壊しようとしている」と述べた。日本政府が中国の行動を大量虐殺とみなすとすれば、米国だけでなく日本も中国の批判の矢面に立たされることは間違いない。自民党の元高官によれば、このような場合、日本は「両国間の貿易停止などの報復措置に備える」必要があるとのことである。中国の政策立案に携わっている政府に近い筋は、「結果を被るのは日本企業と国民である。中国との経済関係を考えると、日本は米国と同じように行動することはできない」と明らかにした。
確かに、日本政府が新疆ウイグル自治区の状況について何もせずに見ているわけではありません。 2019年12月の習近平国家主席との会談で、安倍晋三首相は「国際社会はウイグル人を取り巻く人権状況にますます懸念を抱いている。中国政府に提供してほしい。この問題についての透明性のある説明。」
2020年10月に開催された国連総会第3委員会の会合で、日本は新疆ウイグル自治区と香港の情勢に関する「重大な懸念」を表明した共同声明に参加した。茂木外相はまた、中国の高官と会うたびに人権に関する懸念を伝えていると伝えられている。
しかし、日本政府にもっと行動を起こすよう求める声は根強く残っています。そのような呼びかけをしている人物の一人が、日本ウイグル協会の会長である宇田ケリムです。
「メディア、専門家、シンクタンクによって報告された体系的な攻撃は、「ジェノサイド」の定義に該当します。民族集団殺害に対する不寛容のメッセージを政府に送り、この悪夢をできるだけ早く終わらせてほしい」と語った。
国民民主党の衆議院議員、山尾志桜里、無党派の対中政策に関する国会議員同盟（JPAC）の共同首席代表はコメントした。「状況をきちんと調査すれば、日本政府は、中国の行動を大量虐殺とみなすしかない」と述べた。JPACは「マグニツキー法」の日本版の制定を目指していると彼女は言う。人権侵害に関与する外国の個人または組織に制裁を課す法律。同グループはまた、国会が国の調査を要求できるようにするシステムの構築についても話し合っている。また、JPACの元国防相兼共同代表である中谷元氏は、「まずは情報収集を可能にしたいと考えている」と強調した。
同時に、日本が中国の行動を大量虐殺とみなし、制裁措置を講じようとすれば、中国からの報復の可能性を考慮しても、日本への被害は「限定的」であるとの見方もある。
多摩大学多摩大学ルールメイキング戦略センター客員教授井形晃は、強制労働で作られた製品を輸入している企業や、人権の抑圧を効果的に支援している企業は、消費者や投資家からますます厳しく監視されていると指摘した。「人権問題を暗黙のうちに受け入れれば経済的利益が得られる時代ではない。企業は競争力を維持するために人権問題に徹底的に取り組む姿勢をとるべきだ」と述べた。
下院予算委員会の２月２６日の小委員会で、立憲民主党の松原仁衆議院議員からの質問に対して、茂木外相は「表現の種類に焦点を当てるのではなく、国際社会が状況が懸念していることを強調し、改善を要求するために団結することは重要です。」
コメントによると、日本政府の基本的な立場は、関係国と協力して、中国に過度の宣伝ではなく、状況の改善を促すことである。
しかし、新疆ウイグル自治区の人々の間では、「問題がさらに数年間放棄されれば、ウイグル文化は失われるだろう」などの懸念の声がありました。そして、この問題に対する日本の姿勢は弱いと考える人もいます。
日本政府は、中国との関係の極端な悪化を避けながら、ウイグル人の人権状況を改善するためにどのように行動するかについて厳しい決定に直面しています。
翻訳終わり
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