アンゴラ、割当量をめぐる紛争でOPECを脱退
アンゴラにとって、加盟国であることが唯一の関心事ではなく、OPECは必然的に自国のビジネス利益に貢献しなければならない。
ModernDiplomacy
ケスター・ケン・クロメガ
2023年12月24日
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アンゴラにとって、加盟国であることだけが唯一の関心事ではなく、石油輸出国機構（OPEC）は必然的に自国のビジネス利益に貢献しなければならない。
アンゴラが2024年1月にOPECを脱退すれば、2020年に脱退したエクアドル、2019年に脱退したカタールに次いで3番目となる。 いくつかの報道では、アンゴラはサウジアラビアとの深刻な衝突の後、OPECに別れを告げようとしている。 報道では、サウジアラビアが世界の企業、金融、政治の重要な動きにほとんど遅れをとってきたと指摘されている。
この決定は、ジョアン・ウレンコ大統領が率いる閣議で下されたと、国営のジョルナル・デ・アンゴラ紙が報じた。 この情報は、ジョアン・ロウレンソ大統領が議長を務める閣僚会議第10回通常会合の最中に、ディアマンティーノ・アゼベド鉱物資源・石油・ガス大臣が報道陣に提供したものである。
「ディアマンティーノ・アゼヴェド大臣は、「私たちは、無言で組織に入り、無言で去ることを望んでいるわけではありません。 私たちの貢献が具体的な成果に結びつかないということは、私たちはこの組織で何もしていないということです」。
ナイジェリアに次いでアフリカ第2位の生産国であるアンゴラは、ロシアを筆頭とする他の10カ国を含むOPEC+連合から、来年の原油生産枠を引き下げられた。 ナイジェリアもアンゴラも、新規油田への投資不足と古い油田の成熟のため、何年にもわたって生産量が不足し、割当量に達していなかった。
アンゴラのエステバオ・ペドロOPEC総裁は以前インタビューで、「我々はOPECが決定した割当量以上の生産を行う」と述べた。 「OPECに背くということではなく、我々の立場を表明したのだから、OPECはそれを考慮すべきだ」と述べた。
アンゴラは、生産割当量をめぐる激しい争いの後、もはやOPEC加盟が有益だとは考えていない。 アンゴラは、石油資源の最適な生産、開発、収益化を背景に、エネルギー安全保障を達成し、国内総生産の成長を促進することを目的としているため、OPECから与えられた日量118万バレルを超える原油の生産を望んでいた。
フィナンシャル・タイムズ紙は、生産者グループが先月、サウジアラビア主導の一連の原油価格引き下げ策の一環として、アンゴラの原油生産目標を引き下げたことを受けて、今回の決定を下した、と報じている。 原油の国際指標であるブレントは木曜日、1.8％下落して1バレル78.26ドルとなり、アメリカの指標であるウエスト・テキサス・インターミディエイトは2.1％下落して1バレル72.69ドルとなった。
フィナンシャル・タイムズ紙は、SEBのチーフ・コモディティ・アナリストであるビャルネ・シールドロップ氏に言及し、アンゴラの離脱を、グループの大きな問題の兆候と見ないよう注意を促した。 「アンゴラ離脱は、石油を売る口実として、石油に弱気な人々によって常に利用されるだろう。 本当に重要なのはロシアとサウジアラビアだ。 これは、オペックの残りが崩壊しつつあるというシグナルではない」。
アンゴラは10年近くにわたり、減少する生産量を回復させるために闘ってきた。 ディアマンティーノ・デ・アゼベド石油相が発表したこの決定は、閣議で決定され、ジョアン・ルレンソ大統領が承認したと、国営メディアが木曜日に報じた。
しかし、シンクタンク「チャタムハウス」のアフリカ・プログラム責任者であるアレックス・バインズ氏は、2017年に大統領に就任したルレンソ氏の下でアンゴラはますます「アラカルト外交政策」を追求しており、「OPECからの脱退はその一環だ」と述べた。
アンゴラはソ連と歴史的なつながりがあるが、他のアフリカ諸国よりもロシアのウクライナ侵攻を批判する用意がある。 ルアンダは、通常サウジアラビアとロシアによって決定されるOPECの方向性と、自国のような小規模生産国の意見に注意が払われていないことに不満を抱いていた、とアナリストは述べた。
アフリカ政治を専門とするオックスフォード大学のリカルド・ソアレス・デ・オリベイラ教授は、アンゴラはルレンソ氏の下でアメリカとの距離を縮めてきたとしながらも、オペックからの離脱が自動的にワシントンの利益につながるとは考えていないと述べた。
ジョー・バイデン大統領は先月、ルレンソ大統領をもてなし、アメリカはアンゴラに10億ドル以上の投資を約束した。その中には、石油からの多角化を加速させることを目的とした、太陽光発電プロジェクトへの9億ドルも含まれている。
2007年にOPECに加盟したアンゴラは、90億バレルの原油確認埋蔵量と11兆立方フィートの天然ガス確認埋蔵量と推定される未開発の石油・ガス資源を保有している。 現在、アンゴラは、2016年のインドネシア、2019年のカタール、2020年のエクアドルと同様に、与えられた割当量をめぐる紛争によりOPECを脱退している。
「米国とアンゴラの間には非常に明確な和解がある。 しかし、親西側、グローバル・サウス・プレーヤーでありながら、オペックにとどまることもできる。 親欧米的な方向へ突き進むことは、アメリカとの壮大な駆け引きがない限り、慎重に舵取りをしているアフリカ諸国にとっては極めて非典型的なことだ」。
2021年7月、OPEC+加盟国のアラブ首長国連邦は、COVID-19と石油消費量の減少を理由に実施されていた石油生産抑制の8カ月延長をサウジが提案したのを拒否した。
そして2021年、記録的なエネルギー価格の高騰は、COVID-19による景気後退を脱した世界的な需要急増、特にアジアでの旺盛なエネルギー需要によるものだった。
2022年2月のロシアのウクライナ侵攻は、世界の石油取引に変化をもたらした。 EU首脳はロシア産原油の大半の輸入を禁止しようとしたが、公式措置以前にも北西ヨーロッパへの輸入は減少していた。 現在では、より多くのロシア産原油がインドや中国を含む国々に向かっている。
2022年10月、サウジアラビアを中心とするOPEC+は、それまで米国を支援するために安価な原油を大量に生産していたが、その機にロシアを支援するため、原油生産量の大幅な削減を発表した。 これに対し、ジョー・バイデン米大統領は「結果を出す」と宣言し、米政府は長年にわたるサウジアラビアとの関係を「再評価」すると述べた。 米上院外交委員会のロバート・メネンデス委員長（民主党）は、サウジアラビアとの協力と武器販売の凍結を求め、ロシアがウクライナとの戦争を引き受ける手助けをしていると非難した。
アンゴラ共和国のジョアン・ルレンソ大統領は米国から帰国したばかりである。 アンゴラは、ポルトガル語を公用語とする4大陸にまたがるポルトガル語圏諸国の国際組織であり政治団体であるポルトガル語圏共同体（CPLP）の創設メンバー国である。 アンゴラは南部アフリカ開発共同体（SADC）のメンバーである。
南アフリカ、ナイジェリア、エジプトに次いでアフリカで最も急成長している国のひとつであり、2023年の推定人口は3,600万人である。 アンゴラは世界で24番目に大きな国であり、その大きさはマリに匹敵し、フランスやテキサスの2倍に相当する。 アンゴラには4つの港があり、海上貿易に適した海岸線を持っている： ルアンダ、ロビト、モカメデス、ポルト・アレクサンドルだ。 ルアンダ、ロビト、モカメデス、ポルト・アレクサンドルである。これらの自然のくぼみは、アフリカの典型的な海岸線である岩だらけの崖や深い入り江とは対照的である。 アンゴラの首都ルアンダは、北西部の大西洋岸に位置する。
アンゴラは、世界の石油政策を管理する国際機関である石油輸出国機構（OPEC）から、16年間加盟した後、脱退することが決定している。 OPECは、1960年9月14日にバグダッドで最初の5カ国（イラン、イラク、クウェート、サウジアラビア、ベネズエラ）によって設立された。
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