憲法上の権利(自由)は『公共の福祉』に反しない限り制限されない。 『公共の福祉』とは、その権利自体が持つ限界、他の権利保護、憲法が保障する公益といった「社会正義(共通善)」。 権利を制限するには、その権利の性質に応じたレベルで、制限目的の必要性と制限手段の相当性が求められる。