「ネット事件」と「有害サイト」（２）
引用元URL：http://www.ohmynews.co.jp/MediaCriticism.aspx?news_id=000000003090
情報をどう読むか～メディア・リテラシー１２
渋井哲也
2006-11-13 08:12
「ネット事件」が起きると、関連サイトがプロバイダなどから削除される。日本の「ネット事件」への対策は、規制やフィルタリングが中心になっている。
たとえば、１９９８年のドクターキリコ事件や、同年のペット美容師自殺ほう助事件（発覚は２０００年）が発生したとき、「自殺」を話題にする「自殺系サイト」の一部が削除された。
【画像省略】
話題によってブログや日記サイトも規制を受けている（写真はイメージ、ロイター）
その一方で、「自傷系サイト」が誕生してきた。リストカットなどを「自殺未遂」ではなく、「自傷行為」として話題にするサイトが増えた。それまで「自傷」で検索すると、自閉症関連の学術サイトが多かったが、若者がカミングアウトするブログも多くなっている。ただ、「自傷」についても、一部のブログや日記サイトは規制を受けているのが現状だ。
ネットの「有害情報」（有害サイト）を規制する流れはどこから来たのだろうか。９８年８月の「青少年とパソコンなどに関する調報告書」（総務庁）や同年１０月の「ネットワーク上の少年に有害な環境に関する調査委員会報告書」（警察庁）などを受けて、ネットの有害情報（有害サイト）が規制される方向が打ち出された。
当初、規制対象の「有害サイト」は「ポルノ画像」が主流だった。９６年８月の「第１回子どもの商業的性的搾取に反対する世界会議」（ストックホルム会議）で、日本が「児童ポルノの発信国だ」との指摘を受けていたからだ。ただ、「児童ポルノ」の定義は曖昧。中には「児童に見える」成人の被写体も含まれている。実際の調査ではなく、サイト上の調査で「児童に見えるポルノ」が問題にされていた。
こうした調査方法の是非は問われず、国際世論の流れに沿う形で、日本は９９年５月、「児童ポルノ大国」のレッテルを貼られないようにと、「児童買春・児童ポルノ処罰法」（児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律）を成立させた。これによって、「児童ポルノを頒布し、販売し、業として貸与し、又は公然と陳列」することが罪となり、児童ポルノ関連サイトが規制されていく。ただし、規制される「児童ポルノ」には、「絵」は含まれない。漫画などの「絵」は、実際の児童の権利を侵害したことにならないためである。
一方、「出会い系サイト」が規制対象として検討され始めたのは、０１年５月に発足した警察庁の「インターネット上の少年に有害なコンテンツ対策研究会」だった。児童買春事件が「テレクラ」から「出会い系サイト」に舞台を移していた時期でもあった。テレクラ規制が「店舗型出会い系サイト」や「出会い系のケータイサイト」を産み出したといっても過言ではない。
警察庁の上記研究会報告書は「有害サイト」を以下のように説明する。
「我が国において、“少年に有害なコンテンツとはなにか”を考える場合、実世界の少年の健全育成を図ることを目的とする青少年保護条例等が判断の参考のひとつとなるものと思われる」
「インターネット上には、このような有害図書等とパラレルなものの他にも誹謗中傷や『出会い系サイト』といったものが存在しており、少年が安易にアクセスもできるところとなっていることから、これらを含めて設置基準と対策が必要である」
こうした流れから、「有害サイト」規制は、青少年の健全育成とセットで位置づけられる。現行の青少年保護条例と同じように、「有害情報」の排除、という形になった。
インターネットは全世界とつながっているのであり、「有害サイト」の排除は現実的ではない。国内サイトを規制できても、海外サイトへの規制は難しい。しかし、そうした状況とは裏腹に、年齢認証やフィルタリングの実施といった施策が中心で、インターネット・リテラシーとは逆の方向へと流れていった。（この項つづく）
（NPO法人・ユナイテッド・フューチャー・プレス）
【しぶい・てつや】 １９６９年栃木県生まれ。９３年東洋大学法学部卒。「長野日報」社を経て、９８年フリーに。２００１年東洋大学大学院文学研究科教育学専攻博士前期課程修了。著書に『「田中康夫」研究』（ワニブックス）、『ネット心中』（ＮＨＫ出版）など、新著は『ウェブ恋愛』（ちくま新書）。
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※引用文中【画像省略】は筆者が附記
この記事についたコメントは３件。
3 tc 11/23 09:57
>渋井さん
コメントありがとうございます。ライターのかたからコメントもらえるなんてちょっと感激ですね^^;これがオーマイの醍醐味かも。
>そうした外郭団体のような存在との関連性も
なるほど、確かにこのような背景もあってビジネスの方向性に影響が出てくるということもありますね。媒体に関わるビジネスの運用やチャンスを探るにもリテラシーのあり方に対する認識やリテラシーが必要でもあるわけですね。。。
ぐぐってみたら「e-ネットキャラバン」（「e-ネット安心講座 通信業界キャラバン」）というのが今年からやってるとありました。こういうのも業界と利用者双方のリテラシーを啓発する方向に開かれてゆく機会があるといいんですが。
http://www.fmmc.or.jp/e-netcaravan/
http://www.soumu.go.jp/s-news/2006/060329_1.html
2 しぶてつ 11/21 02:10
＞tcさん
＞「表現の自由」対「社会的健全性の概念」の図式
そうですね。なにが「健全」なのか。だれが決めるのか、という問題は大きいでしょうね。たしかに、一連のオーマイニュースのあり方の議論にも言える部分でしょうね。
＞需要に応じたビジネス（セキュリティソフトなど）
そうですね。（３）でも書きましたが、そうした外郭団体のような存在との関連性もあるでしょうね。
1 tc 11/16 22:09
>、「自傷」についても、一部のブログや日記サイトは規制を受けているのが現状
>「有害サイト」規制は、青少年の健全育成とセットで位置づけられる。現行の青少年保護条例と同じように、「有害情報」の排除、という形になった
なるほど、「有害」と目されたサイトそのものへの規制、排除ということとも絡めた話ですね。「表現の自由」対「社会的健全性の概念」の図式も関係するという感じでしょうか。。。とすれば、これはオーマイニュースのあり方にも示唆的かもしれませんね。
>状況とは裏腹に、年齢認証やフィルタリングの実施といった施策が中心で、インターネット・リテラシーとは逆の方向へと流れていった
ご趣旨は・・・現に存在する、または規制の対象となる場合もある「有害サイト」の立ち位置や扱い、現象の分析や定義についての議論（また、それを認識するためのリテラシーの議論）とは別に、単に対象を見えなくするための施策の方に流れがすすんだ・・・という意味も含めて「逆の方向」という感じでしょうか。。。
ちょっと横道ですが「年齢認証やフィルタリングの実施といった施策」の部分ついては、ネットリテラシーやサイトのあり方や規制等とは別に、需要に応じたビジネス（セキュリティソフトなど）として進められている次元もあると思います。この部分だけをとれば、単にリテラシーに蓋をしたり逆の方向というより、全体からいうと別の部分、もしくは関係するけど並行して在る部分というふうに私は捉えています。
誰が規制するかだよねぇ。法律や条例で規制するのがもっとも妥当でしょうが、