企業・国家による専制政治の台頭

ジョエル・コトキン
2021年5月21日／政治, 経済

American Way of Life 

元記事はこちら。
https://dc.claremont.org/the-rise-of-corporate-state-tyranny/

中国共産党の鄧小平主席は、毛沢東経済からの脱却を説明する際に、その市場主義的変革を "中国の特色ある社会主義 "と表現した。

今日、アメリカの企業やメディア、学術機関は、"アメリカの特徴を持った中国の資本主義 "と呼ぶにふさわしいものをますます受け入れている。

世界の2つの超大国の間で収束が起こりつつあるのだ。米国では、財産と権力がさらに強化され、民主主義に不可欠な「権力の拡散」が損なわれ、独裁政治が自然に展開されるようになる。
最高レベルのプレーヤーだけが、政策に影響を与える力と動機を持っている。この強力な前線は、大企業勢力、ウォール街、政府とメディアの進歩的な聖職者たちによる新しい同盟から構成されている。

そのアジェンダはいくつかの目標で構成されている。企業側では、「ステークホルダー」資本主義の出現がある。
これは、規制当局や雇用者の中の覚醒者、そしてある程度は彼ら自身の良心を満足させる方法として、国家の優先事項や一般的に進歩主義者の優先事項を暗黙のうちに受け入れるものである。
この点で、ムッソリーニのイタリア、ヒトラーのドイツ、そして今日の中国のような権威主義国家の企業に似ている。
そこでは、民間資本の蓄積が認められているが、メディア・政府・学界の合意規範に対する異論は、かつて個人や企業の特権であったが、今ではほとんど禁止されているのだ。

しかし、西洋の共謀罪は、ファシストや企業社会主義の基準とは異なる重要な点がある。裕福な社会では、企業エリートの大部分は広範な経済成長や生活水準の向上を目標とせず、聖職者やその周辺にいる非営利団体、臆病なメディア、そして彼らの学識経験者が主に定義する「利害関係者」の要求を満たすための障害とみなしているのである。この仕組みでは利益は問題ないが、一部の人種やライフスタイルのマイノリティに新たな利益を与える一方で、大衆の物質的消費を増大させない場合に限る。
新しいコーポラティズムは、既存の資本家にとっては悪くないが、中産階級や労働者階級、あるいはそれどころか、小規模な独立企業にはほとんど役に立たない。

新たな収束

少数者への権力集中は、中国であれアメリカであれ、その本当の先例は、しばしば主張されるようにマルクス主義ではなく、ヨーロッパのファシズムにある。
ベニート・ムッソリーニは、自らを伝統主義者ではなく、社会を変革する「革命家」であると考え、国家を「経済生活の動く中心」にしようと考えた。彼は、イタリアの実業家をうまく利用して新しいインフラと軍隊を建設し、イタリアの歴史的に戦闘的で社会主義的な労働組合を撃退した。
企業の力は、ファシズムのイデオロギーにとって不可欠であり、その革命的目標を達成するために不可欠であった。
ムッソリーニは、ローマ進軍に向けた権力掌握のために、大土地所有者と企業に大きく依存しただけでなく、ローマ進軍の後にも、大土地所有者と企業を利用した。ファシストが政権を握ると、イタリアの実業家の代表的組織であるコンフィンドゥストリアは、階級的な混沌の終焉を喜び、国家によるインフラストラクチャーの急増を歓迎した。これによって、すべての資本家が心底からファシストになったわけではないだろうが、ムッソリーニの言う "体制への形式的な忠誠 "が保たれたのである。

最も重要なことは、ファシストのコーポラティズムが、私的利益の自律性を否定することによって、"ステークホルダー資本主義 "や環境の "グレートリセット "といった今日の流行の理論と類似していることである。
ファシスト国家と同様に、企業は今や、特定の政治的・道徳的課題のために意識的な変革者となることを自らに課している。このような行動を導くのは、二つの教義である。第一に、「ステークホルダー資本主義」である。これは、企業がジェンダーや「体系的人種差別」、その他の目覚めたアジェンダの要素に関する教義を社会に押し付けるべきであるとするものである。第二に、「グレート・リセット」。これは、エネルギーやその他の産業の「破壊」を通じて豊かな収益機会を維持しながら、労働者や中間層の物質的成長を減速させることによって、企業に本質的に地球を「救」おうとするものである。この2つの教義は、現在、アメリカの主要企業の大半を導いている。

中国はすでにこのモデルを踏襲しており、アメリカの企業もその一歩手前である。ある学者は、中国ではコーポラティズムは「社会政治的なプロセス」であり、国家機関の援助と共謀のもとに独占企業が繁栄している、と述べている。彼らは、公式のイデオロギーを受け入れ、共産党のビジョンを称え、従業員や外国のビジネスパートナーにさえイデオロギー的な適合性を強制することによって、国家の厳しさに従うのである。

中国当局は、アメリカで通常支配的な「対立的競争システム」は、「国家経済の優先順位を押し下げ、社会構造にダメージを与える」と見ているのだ。「企業の社会的責任」という名目で、国家は依然として指揮権を握っており、企業家は金持ちになることは許されているが、国家の正統性から大きく逸脱することはできない。

欧米で伝統的に行われてきたように、独立した企業が独自のアジェンダを採用することを認めるのではなく、中国の企業権力は共産党の幹部たちに屈服しているのである。2000年以降、中国の億万長者（2017年の億万長者の数は米国の億万長者の数にわずかに及ばず、さらに急速に増加している）は、ハイテクやその他の分野から、毛沢東が決して容認しなかったであろう、共産党の立法府に座っているのである。

勃興するアメリカのコーポレート国家

中国では、ムッソリーニのような大胆さと、世界の経済・技術大国としての後ろ盾を兼ね備えた習近平という一人の人物を中心に、こうした政策が展開されている。
民主党は、ルーズベルトのニューディール政策のような形で、この役割を担おうとしているが、その目的は全く異なっている。FDRのニューディールは所有権と生産性を拡大するものであったが、現在のバージョンはむしろ国民を締め付け、生活水準を低下させるものである。

実際、米国は以前から企業統治と政府統治の道を歩んできた。Review of Finance』誌の最近の研究によれば、1990年代後半以降、アメリカの産業の4分の3がより集中し、支配的なプレーヤーが少なくなり、また多くなっている。これは製造業ではなく、金融、技術、メディアといった非物質的な分野で顕著であり、いずれも潜在的な競争相手の参入を阻む障壁が高まってきている。米国経済の10分の1は、4社で市場の3分の2以上を占める産業で構成されており、金融とITは最も集中している産業の一つである。

特にこの傾向が顕著なのが金融分野である。ミネアポリス連邦準備銀行の最近の調査によると、米国の上位4商業銀行への付保預金資金の集中は、1984年の15％から2018年には44％と、およそ3倍に増加した11。地方銀行は姿を消し、オンラインや全国規模の大手金融機関に取って代わられている。1983年から2018年の間に、銀行の数は11,000行からやっと4,000行に減少した。これは異常なことではなく、傾向である。

さらに気がかりなのは、一握りのテクノロジーやソーシャルメディアの企業に、急速に力が集約されていることです。最近のビッグテック寡頭政治の台頭は、当初期待されたような社会全体に広がる利益をもたらすというよりは、主に一握りの投資家や企業トップが利益を得ており、所得や購買力の低迷に直面した労働者や消費者は利益を得ていない12。

2020年のCOVID-19の流行は、より多くのビジネスをオンラインに移行させることで、この独裁的なパターンを加速させ、太平洋の両岸のハイテク寡頭勢力への共有個人データの移行を加速させている13。

今日、一握りの巨大企業がスタンダード・アンド・プアーズ指数の価値の40％近くを占めており、これは現代史において前例のない集中度である15。左派ブログThe Bellowsは、昨年アマゾンが利益を3倍に伸ばし、ジェフ・ベゾスが700億ドルを稼ぎ、ビリオネアたちは3月以降1兆ドルを超える利益を得ている16。アルファベット、アマゾン、Apple、Facebook、Microsoftは今や株式市場全体の価値の20％を占める17。2020年には全体で上位7社のテック企業が3兆4千億ドルを付加している18。

これらの企業は、しばしば互いに結託しているが19 、時には中世の日本の大名のように互いに争っている20 。競争は、新規参入企業と既存企業の間ではなく、ほぼ同じ上層部と資金基盤を持つ、極めて一貫した金持ちで超強力なハイテク企業の間でますます激化している。これらの勢力は、競争的資本主義ではなく、大儲けと少数の人々への莫大な富の蓄積を可能にする主要市場の80〜90％を獲得する方法を探している21。彼らは、現代経済を支配するテクノロジー、メディア、情報経済の司令塔をますます支配している22。

進歩的なコーポラティズムの受容

このような最近の傾向は、個人主義的で競争的な資本主義というアメリカの伝統が大きく揺らいでいることを意味している。かつて、企業は株主を養うことを第一義とするのが普通であった。19世紀のアメリカ経済は、家族経営の小企業と、デパートや食料品店など、ある地域に特化した地域企業が中心であった。このような経済は、決して完璧なものではなかったが、競争が激しいこともあり、ほぼ自己規制されていた。

金融の集中化によって、鉄道会社をはじめとする一部の企業は、農産物の出荷を必要とする農民など、経済の大部分に対して市場支配力を獲得することができた。企業の力が強まり、国や地域の利益が脅かされると、初期の進歩的な人々は当然のことながら、地方や連邦政府に介入するよう請願した。現在の民主党とは異なり、初期の進歩主義者たちは、規制や反トラスト法を通じて、企業の権力と集中を制限するために立ち上がったのである。1941 年、進歩的な最高裁判事であったルイス・ブランデイスは、「この国では、民主主義を持つことも、少数の者に大きな富が集中することも可能だが、両方を持つことはできない」と述べた23 。

しかし、彼がこの言葉を書いたときでさえ、進歩主義は巨大さを受け入れ始めていた。経済の「合理化」、すなわち政府による介入を求める声は、供給過剰と行き過ぎた資本市場の煽りを一因とする恐慌のさなか、意味を持つものであった。第二次世界大戦の必要性から、巨大企業はファシスト勢力や後のソ連を倒すために必要であると正当化された24。

1950 年代から 60 年代にかけて、ジョン・ケネス・ガルブレイスのいわゆる「新産業国家」 は、主に経営者によって運営され、古い放漫的な資本家に取って代わっていた。しかし、大企業が経済を支配していたとしても、「新産業国家」の大企業の支配者は、しばしば全く異なる優先順位を持つ他の人々と権力を共有しなければならなかった25。25 1960 年には、アメリカの 3 大メーカーが自動車産業を支配し、ゼネラルモーターズ、フォード、クライ スラーは、アメリカで販売される自動車の 93％、世界販売の 48％を占めていたが、ニューディールの遺産である規制や、 最も重要な生命力と影響力を持つ労働運動への対処が必要であった26 。

同時に、企業は多様な小口株主にも対処しなければならなかった。1960年には、一般家庭が全企業の株式の90％を占めていた。その割合は、現在では3分の1程度である。大口の投資信託や年金基金、そして外国人投資家の役割が大きくなり、重要な経済的意思決定がますます少数の手に集中するようになった27。

権力の集中が緩和されただけでなく、このシステムは幅広い層の人々のために機能するようになった。さらに重要なことは、雇用が堅調に推移し、労働者一般が上司とともに利益を得たことである28 。この仕組みは、ほとんどのアメリカ人にとって有効であった。

その後 10 年間で、地元企業、小規模金融機関、労働組合といった代替的な権力の中心は、すべて地盤沈下した。1987年以降、ブッシュ、クリントン、オバマの両大統領の時代を通じて、企業の集中度は著しく高まった。旧来の工業やエネルギー部門とは対照的に、金融、ハイテク、ソーシャルメディアの各企業は、組合が少ないという利点を持ち、創業者をほぼ完全に支配する少数のインサイダーによって支配されていることが多い29。驚くべきことに、オバマ政権下の「国民の党」は最大の銀行を保護し、大企業利益に対する反トラストの実施を阻止している30。表向きは進歩的なホワイトハウスは、労働者に支払われる所得の割合が下がり続けることを主宰し、威圧的で集中的な権力の成長は、2008年の不況の背後にある企業でさえ驚くほど簡単に復活することができた一連の金融手配を通じて変容した。「2012年、ニューヨークタイムズのグレッチェン・モーゲンスターンは、「まばたきをしてはいけない。さもないと、もうひとつのベイルアウト(救済措置)を逃すことになるから。」

独占的な支配は、寡頭政治階級の莫大な利潤と空前の富を維持するために不可欠である。今、エリート企業は事実上、平然と活動できる。競争経済ではなく、オルダス・ハクスリーが「科学的カースト制度」と呼んだ、高い資格を持ち、技術的に優位に立つ者がほぼ完全に支配する体制が出現しているのである32。フランスの社会主義経済学者 Thomas Piketty は、技術オリガルヒは自分たちを単なるビジネスマンではなく、その成功が「自然の不平等を際立たせる」と同時に「人工的な不平等を破壊する」役割を果たす模範であると考えている33 。新しい貴族は、自分たちが旧来の経営エリートや薄汚い企業投機家よりも本質的に富や権力にふさわしいと考える34。彼らは、自分たちが単に価値を創造しているのではなく、より良い世界を築いていると信じている。

ジョエル・コトキンは「ネオ封建制の到来」の著者である。A Warning to the Global Middle Class」の著者。チャップマン大学のPresidential Fellow in Urban Futures、Urban Reform Instituteのエグゼクティブ・ディレクターを務める。詳しくはjoelkotkin.comを、Twitterでは@joelkotkinをフォローしてください。