ラーニング・ジャーナル（リベラル・アーツ編）

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本

リベラル・アーツに関する学習記録

運営しているクリエイター: Tomoko Nakasaki（中崎倫子）

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』34

読んだ本読書マインドマップ読書メモあとがき著者にとっては、2冊めの社会論 →『成熟日本社会への進路』を書く4～5年前から、市場主義的経済政策を強力に推進しても、世の中はハッピーにならないのではないか、という疑念があった人間が幸せになるための非経済的価値は、経済学の対象とは別物として軽く扱うことのできない社会が確実に到来しつつあった 1冊目の『新幸福論』とは、幸せに生きるためのテーマが全く逆『新幸福論』：個人『成熟日本社会への進路』：他者や社会これからの日

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』33

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革四国民が変わらなければならないことヴィジョンを実現するには戦略が必要 →戦略を実行するには適切な組織と制度が必要 →その組織と制度は、掲げられたヴィジョンを希求する意思と価値観によって支えられていなければならない（でないと、戦略も組織も土台から崩壊する）日本は世界で最も弱者に厳しい国「自力では行きていけない人達を国や政府が助けるべきだ」 →「そうは思わない」が38%に達している共同体のメンバーの間で

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』32

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革三官僚機構の改革戦略メディアへの期待日本の政治を変えるには、官僚機構を本来のポジションに戻し、本来あるべき役割を果たしてもらうようにすることが必要メディアの援護射撃が不可欠大きく政治が変わるときには、メディアは重要な立役者 →例：ベルリンの壁の打ちこわし日本のメディアは、発行部数の多さも、ニュースソースの役割も、他国と比べて圧倒的に大きい →社会的影響力、世論形成力は極めて大きい日本のマスメディ

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』31

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革三官僚機構の改革戦略 ②特別会計の解消官僚組織が好きなことができるのは、ヒトや組織の強さとカネの面での強さが両輪としてうまく回っているから →一方だけにメスをいれられても、もう一方が残っていると復元力が働く →人事権の掌握とともに、特別会計の透明化も必要となる民主党の失敗国家予算を一般会計と特別会計予算を合わせた207兆円とした →政権についた途端、旧来の予算編成の仕組みとやり方に乗っかってしまった →こ

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』30

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革三官僚機構の改革戦略 ①人事権の掌握まずは人事権の掌握だけを狙う →官僚機構の全面改定を目指したり、様々な法的権限を剥奪しようとしたりしない政治主導とは、政治家が官僚機構を使いこなすこと官僚主導の政治になってしまった最大の要因 →官僚が大臣に従わなくなったこと →組織の構成員は、自分のポジションと処遇を決める人に従う →この仕組みをかえることがクリティカルポイントになる →具体的には、官僚の仕事と能力の

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』29

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革三官僚機構の改革戦略官僚機構の改革は困難なテーマ →解決策は全くないのかというと、そうではない官僚機構改革の2つのポイント官僚機構と対決するには戦略的でなければならない（✕全面対決）政治＝官邸／内閣が官僚の人事権を掌握すること特別会計を透明化・解消すること官僚機構の意向と明らかに異なる方向の政策を実現できたのは小泉内閣だけ →上記の2点で有効な手を打ったから（革新派のメンバーを集める／特別会計

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』28

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革二官僚機構を構成している四つのファクター（4）メディアの掌握による「プロパガンダ機能」 "官僚のポチ" 権力の監視機関でもあるメディアを手なづけてしまっている記者クラブ制度：日本の新聞やテレビが報じるほとんどの情報は、各省庁に設置された記者クラブを通じて取得されている →国民が新聞やテレビを通して知る情報は、官僚行政機構によってコントロールされたもの →記者が官僚のポチになるのを拒否しようとすると、その新聞

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』27

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革二官僚機構を構成している四つのファクター（3）ブラックボックス化した特別会計による「莫大な資金力」特別会計：官僚機構がやりたいことをやり、自己増殖を遂げていくための資金源として、複雑かつ緻密に作り上げた会計制度官僚のサイフ国会のチェックがほとんど入らない一般会計ほどには厳しいチェックを受けない「巨大」「複雑」「自由自在」という特徴をもつ特別会計の特徴金額の巨大さ：特別会計は一般会計の4.

【読書メモ】波頭亮『成熟日本への進路』26

読んだ本読書マインドマップ読書メモIII 仕組みの改革二官僚機構を構築している四つのファクター（2）人事自治権と共同体ルールによる「組織的結束力」「組織の結束力」は、官僚機構の類い稀なる最大の強み日本の官僚機構は、軍隊型の強みに加えて、柔軟性ももつ省益が侵されるのを嫌い、他省庁とは組まない →官僚機構に対する侵害や攻撃には、一気に団結する全体としては上意下達 →局所局所で官僚一人一人が状況に応じた適切な判断ができる官僚機構の結束力を実現させているも