アメリカとサウジアラビアの安全保障協定への期待後退
【アメリカとサウジアラビアの安全保障協定への期待を後退させる】
- イスラエルのガザ戦争は、ワシントンがテルアビブとの正常化を推し進め、リヤドをロシアと中国の影響圏から引き離す計画を妨げている。-
by MK Bhadrakumar
2024.05.07
#アメリカ と #サウジアラビア の間で歴史的な安全保障協定が締結されつつある可能性があり、これによりサウジとイスラエルとの正常化への道が開かれる可能性がある。
双方は、1945年に結ばれた有名な「石油と安全保障の交換」に代わる取引を成立させたいと熱望している。
しかし、注意点を付け加えなければならない。
フランクリン・ルーズベルト大統領とアブドゥルアズィズ・アル・サウド国王の間の80年にわたる合意は、世界的な力のバランスが変化し、相互の信頼の一部が損なわれる中、近年試されている。
過去10年のアラブ蜂起により、かつては信頼できたリヤドとワシントン間の連絡網が緊張し、裏ルートが減少した。
信頼関係の欠如とアメリカの影響力低下による信頼性の問題が、かつての強固な同盟関係の重荷となり始めた。
アメリカとサウジアラビアの関係の柱が揺らいでいることを強調したのは、3つの特別な動きだった：
1つ目は、#ロシア のプーチン大統領とサウジのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MbS）の発案によるOPEC+の創設で、より独立した生産政策の時代が始まった；
2つ目は、リヤドが多極的な #BRICS と #上海協力機構 （#SCO）への加盟を決定したこと；
3つ目は、サウジが #イラン との関係正常化を決定したことで、これは2023年3月に中国が仲介した和平協定で正式に約束された。
アメリカとサウジアラビアの新たなパートナーシップの存在意義に疑問の余地はない。
2023年10月7日のガザ包囲網での劇的な出来事は、#パレスチナ 問題は「自己解決」しており、必要なのはサウジとイスラエルの正常化だけだというバイデン政権の考えを打ち砕いた。
その代わりに、パレスチナ問題は西アジアの安全保障の中心舞台へと轟き返り、地域を欺いたり、パレスチナの大義への共感を偽ったり、アラブの路上で善きサマリア人として闊歩したりする余地は残されていない。
同様に、#イラン は抵抗枢軸を前面に押し出すために効果的にカードを使い、湾岸アラブ政権を動揺させ、その結果、バイデン政権がかつての同盟国と再び関与する機会も提供した。
地域的な停戦要求、ガザの人道危機、そしてハマスに拘束されているイスラエル人捕虜の解放要求の間の結びつきにより、ワシントンは外交路線における重要な対話者としての地位を取り戻すことができた。
とはいえ、アメリカがこの地域の主要な影響力者として再登場するのは、滑りやすい坂道であることに変わりはない。
この間に西アジアと世界ではあまりにも多くの変化が起きた。
バイデンチームが追求する広範な戦略は、より広範な政治合意の要としてイスラエルとサウジアラビアの合意を構想することで、ドナルド・トランプ氏が特許を取得したアブラハム合意を中心とした新たなエコシステムを育成することである。
ホワイトハウスは、これによりガザの復興とパレスチナ国家の樹立への道が開かれ、#イスラエル がアラブ近隣諸国に統合される一方で、ワシントンはアジア太平洋とユーラシア大陸に目を向け、中国の台頭を妨げ、モスクワがグローバルな舞台で中国に戦略的余地を提供する能力を低下させることができると想像している。
ワシントンの存亡に関わる課題のリストが増え続けていることを考慮すると、上記の計画は確固たる戦略というよりも、息を呑むほど野心的な夢物語である。
前例のない債務負担の重みにさらされている経済；
ロシア・イラン・中国という軸による対抗戦略。グローバル・サウスの多くの国々が国際的な決済において代替通貨を試行する中、世界経済において「脱ドル」の脅威が高まっている。
おそらく、熱狂的なアメリカ人の頭の中で最も考慮すべきことの一つは、10月22日から24日にロシアのカザンで開催されるBRICS首脳会議で、サウジアラビアとUAEにオイルダラーへの組織的な攻撃から手を引くことだろう。
「脱ドル化」プロセスにおけるゲームチェンジャーとなることが期待されている。
今月北京で予定されている習近平国家主席とロシアのウラジーミル・プーチン大統領との首脳会談では、国際金融秩序の再構築が優先される予定となっている。
米財務省が4月17日に発表した最新のデータによると、中国の米国債保有残高は2月に7750億ドルに減少し、わずか1カ月前に比べて227億ドル減少した。
グローバル・タイムズ紙は、「この縮小は、中国の対外収支や米国債の利益などの要因の影響を受ける、中国の外貨準備高の構造調整を示すものである」と主張した。 また、次のように結論付けている :
< 世界的な脱ドル化の流れが始まるにつれ、多くの国が金の保有を増やし、国際決済に現地通貨を使用することで外貨準備の多様化を加速させています。
3月末時点の中国の金準備は7,274万オンスに達し、月間16万オンスの増加となり、同国がこの資産の保有を増加させるのは17か月連続となった。 >
数字がすべてを物語っています。 ある洞察力に富んだ最近のアメリカメディアの解説は次のように指摘している :
< （BRICSが）具体的な計画を約束したわけでも、打ち出したわけでもないが、世界舞台でこのアイデアを口にするだけで、貿易における米ドルの優位性に対抗するために、公の場で議論してよいことの含み枠が変わる。
BRICSの通貨が間近に迫っているわけではないが、このアイデアは世に出ており、もはや無謀で周縁的な概念ではない。 >
言えることは、 アメリカとサウジアラビアの安全保障協定交渉は、今日、リヤドの条件でスリリングな結末を迎えるか、あるいは決着がつかないまま迷走するか、あるいは、少なくともアメリカでの11月の選挙が終わるまでは、固定されずに蛇行するかのいずれかだ。(11月5日には上院33議席と下院435議席すべてが改選される）
あるサウジアラビアのトップ・コメンテーターは、「ガザ紛争を背景に、地域全体が『最後の仕上げ』をしようとしている」と指摘する。
「これは、一部の人々が高みの見物から転落するか、奈落の底に突き落とされるかのどちらかの合意につながる可能性がある。 いずれの場合も、彼らは困難な代償を払うことになるだろう。」
今週『ガーディアン』紙に掲載された洞察に満ちたレポートによると、安全保障と技術共有に関するアメリカ・サウジ間の合意草案の準備は整ったものの、これらの合意はイスラエルとパレスチナが関与する、より広範な西アジアでの和解につながるものであるため、先行きは不透明だという。
別の言い方をすれば、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ガザの恒久停戦やパレスチナ国家の創設といった難しいテーマについて、同調しなければならない。 彼がラファに攻め込めば、すべてが水の泡となる。
したがって、サウジアラビアが現在「イスラエルを除外した、より控えめなプランBを推進している」ことは全く驚くことではない、とガーディアン紙は書いている。
地政学的な観点から見ると、骨抜きのプランBは「中国とロシアの影響力を寄せ付けないサウジアラビアとの戦略的パートナーシップを強固なものにするだろう」として、バイデンの外交官たちには依然として魅力的だと思われるかもしれない。
しかし、「議会はともかく、政権がこのような対等でない結果を受け入れるかどうかは、はなはだ疑問である。」
ネタニヤフ首相は、現時点でサウジアラビアとの国交正常化協定を「政治的コストがかかるため、越えることのできない地雷原」と見なしているのはほぼ間違いない。
ソ連のソングライター、ワシリー・レベデフ＝クマハが1931年に書いた風刺歌の有名な一節がある。大まかに訳すと
「紙は人生で最も重要なものだ / 生きている限り安全に保管しておけ /ちゃんとした紙がなければ君はただの虫だ。」
故ミハイル・#ゴルバチョフ は、#NATO 拡大に関する「適切な文書」を要求しなかったことを生涯悔やんでいた。
サウジのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、ゴルバチョフの後悔を教訓とすべきだ。
（了）
引用元
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