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ヨーロッパのECファッションリーダーに急伸したSHEIN、過酷なEUデジタル規則の標的に②

Sachi. W

中国発オンラインファストファッション小売業者SHEIN。

前回は、SHEINがスペインを筆頭とするヨーロッパ各国で、H&MやZARAなどいわゆる地元ブランドを追い越しシェアを拡大、ヨーロッパの新たなオンラインファッションリーダーに急成長しているとお話ししました。

目覚ましい躍進を続けるSHEINですが、巨大マーケットになったからこその宿命でしょうか。先週金曜日（4月26日）、EU、欧州委員会はプレスリリースを発表しました。

SHEINご指名のプレスリリースです。（怖っ。）

今日は、ブリュッセル発EU、欧州委員会のプレスリリースを紹介します。


欧州委員会、SHEINをデジタルサービス法に基づく超大型オンラインプラットフォームに指定

本日、欧州委員会は、SHEINをデジタルサービス法（DSA）に基づくVery Large Online Platform（超大規模オンラインプラットフォーム）（VLOP）に正式に指定した。

SHEINは、欧州連合（EU）域内で月平均4,500万人以上のユーザーを抱えるファッションのオンライン小売業者である。SHEINが欧州委員会に伝えたこのユーザー数は、VLOPに指定されるDSAの基準値を上回っている。

本日、VLOPに指定されたことを受け、SHEINは届出から4か月以内（すなわち2024年8月末まで）に、未成年者を含むオンライン利用者の権利拡大および保護のための具体的な措置の採用義務や、自社のサービスに起因するシステミック・リスクの適正な評価および軽減義務など、DSAに基づく最も厳格な規則を遵守しなければならなくなる。
具体的には、以下のような義務が追加される。

違法製品の監視をより熱心に行うこと：

  • SHEINは、違法なコンテンツや商品の流布、サービスおよび関連システムの設計や機能に関する具体的なシステミック・リスクを真摯に分析する必要がある。リスク評価報告書は、正式な指定通知から4か月後に欧州委員会に提出され、その後は1年に1回提出される。

  • SHEINは、偽造品、安全でない商品、知的財産権を侵害する商品の出品・販売などのリスクに対処するための緩和策を講じなければならない。これらの対策には、利用規約の変更、不審な出品をより的確に報告・検出するためのユーザーインターフェースデザインの改善、違法な出品を迅速に削除するためのモデレーションプロセスの改善、禁止されている商品の宣伝・販売を防止するためのアルゴリズムの改善などが含まれる。

  • SHEINは、システミックリスクの検知に関連するあらゆる活動について、内部プロセス、リソース、テスト、文書化、監督を強化しなければならない。

消費者保護対策の強化：

  • SHEINによる毎年のリスク評価報告書は、未成年の利用者の身体的・精神的健康に重点を置き、消費者の健康と安全に対する潜在的な悪影響を具体的に評価しなければならない。

  • SHEINは、消費者の安全と福利に対するリスクを軽減・防止するために、ユーザーインターフェース、推奨アルゴリズム、利用規約を含むプラットフォームを構造化することが求められる。消費者を安全でない商品や違法な商品の購入から保護するための対策を実施しなければならず、特に未成年者にとって有害な可能性のある商品の販売や流通を防止することに重点を置かなければならない。これには、年齢制限のある商品の購入を制限するための強固な年齢保証システムの組み込みが含まれる。

さらなる透明性と説明責任の向上：

  • SHEINは、今後毎年、リスクアセスメントとすべてのDSA義務の遵守を外部からの独立監査で確認する必要がある。

  • SHEINは、インターフェイスで配信されたすべての広告のリポジトリ（データベース）を公開する必要がある。

  • SHEINは、デジタルサービスコーディネーターが指定した審査済みの研究者を含め、研究者に一般公開されているデータへのアクセスを提供しなければならない。

  • SHEINは、年1回のシステムリスクと監査結果に関する報告書に加え、6か月ごとのコンテンツモデレーション決定とリスク管理に関する透明性報告書の公表など、透明性要件を遵守する必要がある。

  • SHEINはコンプライアンス担当を任命し、毎年外部の独立監査を受けなければならない。

オンラインプラットフォームおよびマーケットプレイスへの一般的なDSA適用性

2024年2月17日以降、SHEINのオンラインマーケットプレイスサービスを含むすべてのオンラインプラットフォームは、すでにDSAの一般的義務を遵守しなければならない。これらの一般規定には、オンラインマーケットプレイスに対する以下の義務が含まれる。

  • 取引プラットフォーム上のトレーダーのトレーサビリティを確保すること。

  • トレーダーがEU法に基づく法的義務を遵守しやすいようにインターフェースを設計すること。

  • 製品の違法性に気づいた時点で、違法製品の購入について消費者に通知すること。

2024年2月17日以降、DSAはマーケットプレイスを含むすべてのオンラインプラットフォームにも以下を義務付ける。

  • ユーザーや団体が違法コンテンツを通知できるよう、ユーザーフレンドリーな仕組みを提供すること。

  • いわゆる「信頼できる情報提供者（trusted flaggers）」から提出された通知を優先的に取り扱うこと。

  • コンテンツが制限または削除された場合、ユーザーに理由を説明すること。

  • コンテンツの適正化に関する決定に対して、ユーザーが異議を申し立てるための内部苦情処理システムを提供すること。

  • 未成年者のプライバシー、セキュリティ、および安全性を高いレベルで確保するためにシステムを再設計すること。

  • ユーザーを欺いたり、操作したりするような方法でインターフェイスが設計されていないことを確認すること。

  • インターフェイス上に広告を明確に表示すること。

  • センシティブなデータ（民族的出身、政治的意見、性的指向など）のプロファイリングに基づく、あるいは未成年者をターゲットとした広告の提示をやめること。

  • 明確な利用規約を定め、それを適用する際には、勤勉かつ客観的で適切な方法で行動する。

  • 年に一度、コンテンツ調整プロセスに関する透明性報告書を公表すること。

次のステップ

VLOPに指定された後、欧州委員会は、アイルランドのデジタルサービスコーディネーターと協力して、SHEINがDSAを遵守していることを監督する権限を有する。

欧州委員会の業務は、同プラットフォームによるDSAの規則および義務の適用、特に消費者保護を保証し、違法商品の流通に対処するための措置について、注意深く監視する。欧州委員会の業務は、これらが適切に対処されるよう、SHEINと緊密に協力していく準備ができている。

Source：Commission designates Shein as Very Large Online Platform under the Digital Services Act（European Commission｜PRESS RELEASE｜26 April 2024｜Brussels）

深掘り：VLOPとは

欧州委員会では、デジタルサービス法（DSA）に基づき、月間アクティブユーザー数が4,500万人以上に達するオンラインプラットフォームをVLOP（Very Large Online Platform（超大規模オンラインプラットフォーム））に指定します。

VLOPの他にVLOSEなるものもあり、VLOSEとは、VLOPに同じく月間アクティブユーザー数が4,500万人以上に達するオンライン検索エンジン（Very Large Online Search Engine）のことをさします。
VLOP、VLOSEの指定は昨年4月に初の採択が行われました。これまでにVLOP、VLOSEに指定されているオンラインプラットフォーム、検索エンジンは以下です。

VLOP
・Alibaba AliExpress
・Amazon Store
・Apple AppStore
・Booking.com
・Facebook
・Google Play
・Google Maps
・Google Shopping
・Instagram
・LinkedIn
・Pinterest
・Snapchat
・TikTok
・Twitter
・Wikipedia
・YouTube
・Zalando
・Pornhub
・Stripchat
・XVideos

VLOSE
・Bing
・Google Search

出典：European Commission

VLOPに指定されている下3つのウェブサイトは、ポルノサイトだったりします…笑。この3つは昨年12月に指定され、ちょっと話題になりました。

深掘り：DSA法とは

EU（欧州連合）にはDSA法とDMA法を1セットにした「The Digital Services Act package」（デジタルサービス法パッケージ）があります。DSA法はデジタルサービス法、DMA法とはデジタルマーケット法です。
デジタルサービスのすべてのユーザーの基本的権利が保護される、より安全なデジタル空間を構築することと、欧州単一市場と世界の両方で、イノベーション、成長、競争力を促進するための平等な競争条件を確立することがThe Digital Services Act packageの目的です。

VLOPとVLOSEはDSA法の中で設けられているルールの1つで、これに指定されると、冒頭のプレスリリースでSHEINに義務付けていたあの大量のルール、あれらが追加されてEUの監視がさらに厳しくなります。

DSAを遵守しなかった場合の罰金は、全世界の年間売上高の最大6%に達する可能性があります。VLOPの場合、罰金の上限は増えませんが、より多くの義務が課されるため、規制リスクのレベルは確実に上昇します。

ちなみに現在、VLOPに指定されているAliExpressはDSA違反の疑いで欧州委員会の調査を受けており、AmazonはVLOPの指定に異議を申し立てていますが、当面は規則の適用を受けている模様です。

おわりに

SHEINは当初、ファッションに重点を置いたマーケットプレイスでしたが、最近では化粧品や学用品、ペット用品など、ライフスタイルや家庭用品といった幅広いカテゴリーも網羅し、より広範な市場に急速に拡大しています。

ファッションに特化した幅広い商品を、通常バーゲン価格で提供するという戦術により、SHEINは特に若いユーザーに人気があります。しかし、欧州委員会は、DSAを施行する際の優先事項として、未成年者の保護と市場における安全性に関連するリスクに焦点を当てることを挙げているため、こうした動きは、SHEINの規制リスクを高める可能性があります。また、安価な製品は最高の安全基準を満たしていない可能性もあるため、製品の大幅な見直しも迫られているのではないでしょうか。

欧州委員会は、SHEINの最初のリスク評価報告書は4か月以内に提出されると予想しています。

この栄誉ある？ご指名プレスリリースを受け、SHEINの広報担当グローバル・ヘッドであるLeonard Lin氏は、

当社は、EUの消費者が安心してオンラインで買い物ができるようにするという欧州委員会の野望を共有しており、自らの役割を果たすことを約束します。また、当社のサプライチェーンガバナンス基準やユーザーとの交流に反映されているように、DSAの中核をなす透明性と説明責任の原則にコミットしていることも共有しています。今後も欧州委員会と建設的に協力し、当社のオンライン・コミュニティに安全でコンプライアンスに準拠した環境を提供していく所存です。

と述べています。

高まる人気とEUのさらに厳しくなった監視…。
蜜と茨が入り混じるヨーロッパ市場を、SHEINはどう生き残っていくでしょうか。

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