下院、ウクライナ、イスラエル、台湾への950億ドルの援助法案を承認／ニューヨークタイムスを読む

House Approves $95 Billion Aid Bill for Ukraine, Israel and Taiwan
下院、ウクライナ、イスラエル、台湾への950億ドルの援助法案を承認

After months of delay at the hands of a bloc of ultraconservative Republicans, the package drew overwhelming bipartisan support, reflecting broad consensus.
超保守派共和党議員団の手によって数カ月遅れた後、この法案は幅広い合意を反映して超党派の圧倒的支持を集めた。

The House voted resoundingly on Saturday to approve $95 billion in foreign aid for Ukraine, Israel and Taiwan, as Speaker Mike Johnson put his job on the line to advance the long-stalled aid package by marshaling support from mainstream Republicans and Democrats.
下院は土曜日、ウクライナ、イスラエル、台湾に対する950億ドルの対外援助を承認する決議を大賛成で可決し、マイク・ジョンソン議長が共和党と民主党の主流派からの支持を結集して長年停滞していた支援策を前進させることに自らの職を賭けた。

In four back-to-back votes, overwhelming bipartisan coalitions of lawmakers approved fresh rounds of funding for the three U.S. allies, as well as another bill meant to sweeten the deal for conservatives that could result in a nationwide ban of TikTok.
4回連続の採決で、圧倒的な超党派の議員連合が米国の同盟国3カ国への新たな資金調達ラウンドと、TikTokの全国的な禁止につながる可能性のある保守派の合意を緩和することを目的とした別の法案を承認した。

The scene on the House floor reflected both the broad support in Congress for continuing to help the Ukrainian military beat back Russia, and the extraordinary political risk taken by Mr. Johnson to defy the anti-interventionist wing of his party who had sought to thwart the measure. Minutes before the vote on assistance for Kyiv, Democrats began to wave small Ukrainian flags on the House floor, as hard-right Republicans jeered.
議場での光景は、ウクライナ軍がロシアを撃退するための支援を継続することへの議会内の幅広い支持と、この措置を阻止しようとした党内の反介入派に逆らうためにジョンソン氏がとった並外れた政治的リスクの両方を反映していた。キエフへの支援に関する採決の数分前、共和党の強硬派の野次が飛ぶ中、民主党議員は議場でウクライナの小旗を振り始めた。

The legislation includes $60 billion for Kyiv; $26 billion for Israel and humanitarian aid for civilians in conflict zones, including Gaza; and $8 billion for the Indo-Pacific region. It would direct the president to seek repayment from the Ukrainian government of $10 billion in economic assistance, a concept supported by former President Donald J. Trump, who had pushed for any aid to Kyiv to be in the form of a loan. But it also would allow the president to forgive those loans starting in 2026.
この法案にはキエフへの600億ドルが含まれている。 イスラエルとガザを含む紛争地帯の民間人への人道支援に260億ドル。 そしてインド太平洋地域には80億ドル。 これは大統領に対し、ウクライナ政府に対し100億ドルの経済援助の返済を求めるよう指示するもので、キエフへのあらゆる援助は融資の形で行うよう主張していたドナルド・J・トランプ前大統領もこの構想を支持していた。 しかし、大統領が2026年からこれらの融資を免除することも可能になる。

It also contained a measure to help pave the way to selling off frozen Russian sovereign assets to help fund the Ukrainian war effort, and a new round of sanctions on Iran. The Senate is expected to pass the legislation as early as Tuesday and send it to President Biden’s desk, capping its tortured journey through Congress.
この法案には、ウクライナ戦争の資金を調達するために凍結されたロシアの国家資産を売却する道を開く措置や、イランに対する新たな制裁も含まれている。上院は早ければ火曜日にもこの法案を可決し、バイデン大統領の机に送り、議会での苦難に満ちた道のりを締めくくるとみられる。

“Our adversaries are working together to undermine our Western values and demean our democracy,” Representative Michael McCaul, Republican of Texas and the chairman of the Foreign Affairs Committee, said Saturday as the House debated the measure. “We cannot be afraid at this moment. We have to do what’s right. Evil is on the march. History is calling and now is the time to act.”
「我々の敵対勢力は、我々の西洋の価値観を損ない、民主主義を貶めるために共謀している」と、下院がこの法案を審議している土曜日、外交委員会の委員長で共和党のテキサス州選出のマイケル・マコール下院議員は述べた。「我々は今、恐れることはできない。正しいことをしなければならない。悪は進撃している。歴史が呼んでいる。今こそ行動を起こす時だ」

“History will judge us by our actions here today,” he continued. “As we deliberate on this vote, you have to ask yourself this question: ‘Am I Chamberlain or Churchill?’”
「歴史は我々の今日の行動によって判断するだろう」と彼は続けた。「この投票について審議するにあたり、皆さんは自分自身にこう問いかけなければならない。『私はチェンバレンか、それともチャーチルか？』」

The vote was 311 to 112 in favor of the aid to Ukraine, with a majority of Republicans — 112 — voting against it and one, Representative Dan Meuser of Pennsylvania, voting “present.” The House approved assistance to Israel 366 to 58; and to Taiwan 385 to 34, with Representative Rashida Tlaib, Democrat of Michigan, voting “present.” The bill to impose sanctions on Iran and require the sale of TikTok by its Chinese owner or ban the app in the United States passed 360 to 58.
ウクライナ支援に対する投票結果は賛成311票、反対112票で、共和党議員の過半数（112票）が反対し、ペンシルバニア州選出のダン・ミューザー下院議員が「賛成」票を投じた。下院はイスラエル支援を賛成366票、反対58票で承認。台湾支援は賛成385票、反対34票で承認。ミシガン州選出の民主党下院議員ラシダ・トライブ氏が「賛成」票を投じた。イランに制裁を課し、TikTokの中国所有者による売却、もしくは米国での同アプリの禁止を義務付ける法案は賛成360票、反対58票で可決された。

“Today, members of both parties in the House voted to advance our national security interests and send a clear message about the power of American leadership on the world stage,” Mr. Biden said. “At this critical inflection point, they came together to answer history’s call, passing urgently needed national security legislation that I have fought for months to secure.”
「本日、下院両党の議員らは、国家安全保障上の利益を推進し、世界舞台における米国のリーダーシップの力について明確なメッセージを送るために投票した」とバイデン氏は述べた。「この重大な転換点において、彼らは歴史の呼びかけに応えて団結し、私が何カ月もかけて確保しようと戦ってきた緊急に必要な国家安全保障法案を可決した」

Minutes after the vote, President Volodymyr Zelensky of Ukraine thanked lawmakers, singling out Mr. Johnson by name “for the decision that keeps history on the right track.”
投票の数分後、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は議員らに感謝の意を表し、特にジョンソン氏を名指しで「歴史を正しい軌道に乗せる決定」に対して称賛した。

“Democracy and freedom will always have global significance and will never fail as long as America helps to protect it,” he wrote on social media. “The vital U.S. aid bill passed today by the House will keep the war from expanding, save thousands and thousands of lives, and help both of our nations to become stronger.”
「民主主義と自由は常に世界的重要性を持ち、アメリカがそれを守る限り決して失われることはない」と同氏はソーシャルメディアに書いた。「下院で本日可決された極めて重要な米国援助法案は、戦争の拡大を防ぎ、何千何万もの命を救い、両国がより強くなるのに役立つだろう。」

Outside the Capitol, a jubilant crowd waved Ukrainian flags and chanted, “Thank you U.S.A.” as exiting lawmakers gave them a thumbs-up and waved smaller flags of their own.
国会議事堂の外では、歓喜した群衆がウクライナの国旗を振り、「ありがとう、アメリカ」と叫んだ。 退任する議員らは彼らに親指を立て、自分たちの小さな旗を振った。

For months, it had been uncertain whether Congress would approve new funding for Ukraine, even as momentum shifted in Moscow’s favor. That prompted a wave of anxiety in Kyiv and in Europe that the United States, the single biggest provider of military aid to Ukraine, would turn its back on the young democracy.
ロシア側に勢いが移ったにもかかわらず、議会がウクライナへの新たな資金提供を承認するかどうかは何か月も不透明だった。 これを受けてキエフとヨーロッパでは、ウクライナへの唯一最大の軍事援助提供国である米国が若い民主主義に背を向けるのではないかという不安の波が広がった。

And it raised questions about whether the political turmoil that has roiled the United States had effectively destroyed what has long been a strong bipartisan consensus in favor of projecting American values around the world. The last time the Congress approved a major tranche of funding to Ukraine was in 2022, before Republicans took control of the House.
そして、米国を動揺させている政治的混乱が、米国の価値観を世界中に投影することを支持する長年にわたる超党派の強力な合意を事実上破壊したのではないかという疑問を引き起こした。 議会が最後にウクライナへの大規模資金一括融資を承認したのは2022年で、共和党が下院を掌握する前のことだった。

With an “America First” sentiment gripping the party’s voter base, led by Mr. Trump, Republicans dug in last year against another aid package for Kyiv, saying the matter should not even be considered unless Mr. Biden agreed to stringent anti-immigration measures. When Senate Democrats agreed earlier this year to legislation that paired the aid with stiffer border enforcement provisions, Mr. Trump denounced it and Republicans rejected it out of hand.
トランプ氏が率いる共和党の有権者層を「アメリカ第一主義」が支配する中、共和党は昨年、バイデン氏が厳格な移民対策に同意しない限り、キエフへの新たな支援策を検討すべきではないと反対した。上院民主党が今年初め、この支援とより厳格な国境取締り条項をセットにした法案に合意すると、トランプ氏はこれを非難し、共和党は即座にこれを拒否した。

But after the Senate passed its own $95 billion emergency aid legislation for Ukraine, Israel and Taiwan without any immigration measures, Mr. Johnson began — first privately, then loudly — telling allies that he would ensure the U.S. would send aid to Kyiv.
しかし、上院がウクライナ、イスラエル、台湾に対する950億ドルの緊急援助法案を移民対策なしで可決した後、ジョンソン氏は同盟国に対し、最初は内々に、次には大声で、米国がキエフに確実に援助を送ることを伝え始めた。

In the end, even in the face of an ouster threat from ultraconservative members, he circumvented the hard-line contingent of lawmakers that once was his political home and relied on Democrats to push the measure through. It was a remarkable turnabout for a right-wing lawmaker who voted repeatedly against aid to Ukraine as a rank-and-file member, and as recently as a couple of months ago declared he would never allow the matter to come to a vote until his party’s border demands were met.
最終的には、超保守派議員からの更迭の脅しに直面しながらも、かつて自身の政治的本拠地であった強硬派議員を回避し、民主党に頼って法案を押し通した。平議員時代にはウクライナ支援に何度も反対票を投じ、数カ月前には党の国境に関する要求が満たされるまでこの問題の採決を決して許可しないと宣言していた右派議員にとっては、驚くべき転回だった。

In the days leading up to the vote, Mr. Johnson began forcefully making the case that it was Congress’s role to help Ukraine fend off the advances of an authoritarian. Warning that Russian forces could march through the Baltics and Poland if Ukraine falls, Mr. Johnson said he had made the decision to advance aid to Kyiv because he “would rather send bullets to Ukraine than American boys.”
投票までの数日間、ジョンソン氏はウクライナが権威主義者の接近をかわすのを助けるのが議会の役割だと力強く主張し始めた。 ジョンソン氏は、ウクライナが陥落すればロシア軍がバルト三国とポーランドを通って進軍する可能性があると警告し、「アメリカの少年たちよりもウクライナに銃弾を送りたい」という理由からキエフへの援助を進める決断を下したと述べた。

“I think this is an important moment and important opportunity to make that decision,” Mr. Johnson told reporters at the Capitol after the votes. “I think we did our work here and I think history will judge it well.”
ジョンソン氏は投票後、国会議事堂で記者団に対し、「今はその決断を下す重要な瞬間であり、重要な機会だと思う」と述べた。 「我々はここで自分たちの仕事をしたと思うし、歴史が正しく評価してくれるだろう。」

Mr. Johnson structured the measures, which were sent to the Senate as one bill, to capture different coalitions of support without allowing opposition to any one element to defeat the whole thing.
ジョンソン氏は、特定の要素に反対して全体を打ち負かすことを許さず、さまざまな支持連合を獲得するための措置をまとめ、1つの法案として上院に提出した。

“I’m going to allow an opportunity for every single member of the House to vote their conscience and their will,” he had said.
「私は下院議員全員に良心と意志を投票する機会を与えるつもりだ」と彼は述べた。

In a nod to right-wing demands, Mr. Johnson allowed a vote just before the foreign aid bills on a stringent border enforcement measure, but it was defeated after failing to reach the two-thirds majority needed for passage. And the speaker refused to link the immigration bill to the foreign aid package, knowing that would effectively kill the spending plan.
ジョンソン氏は右派の要求に応え、厳格な国境警備措置を盛り込んだ対外援助法案の採決直前に採決を許可したが、可決に必要な３分の２の多数に届かず否決された。 そして同議長は、それが支出計画を実質的に無効にすることを承知して、移民法案を対外援助パッケージと結び付けることを拒否した。

His decision to advance the package infuriated the ultraconservatives in his conference who accused Mr. Johnson of reneging on his promise not to allow a vote on foreign aid without first securing sweeping policy concessions on the southern border. It prompted two Republicans, Representatives Thomas Massie of Kentucky and Paul Gosar of Arizona to join a bid by Representative Marjorie Taylor Greene of Georgia to oust Mr. Johnson from the top job.
この政策を推進するというジョンソン氏の決定は会議の超保守派を激怒させ、まず南部国境での抜本的な政策譲歩を確保することなく対外援助に関する投票を許可しないというジョンソン氏の約束を反故にしたと非難した。 これを受けて共和党の２人、ケンタッキー州のトーマス・マッシー下院議員とアリゾナ州のポール・ゴサール下院議員が、ジョージア州のマージョリー・テイラー・グリーン下院議員によるジョンソン氏のトップの職からの追放に参加するよう促した。

Ms. Greene claimed the Ukraine aid bill supported “a business model built on blood and murder and war in foreign countries.”
グリーン氏は、ウクライナ支援法案が「外国での血と殺人と戦争に基づいて構築されたビジネスモデル」を支援していると主張した。

“We should be funding to build up our weapons and ammunition, not to send it over to foreign countries,” she said before her proposal to zero out the money for Kyiv failed on a vote of 351 to 71.
「私たちは武器や弾薬を外国に送るためではなく、武器や弾薬を増強するために資金を提供すべきだ」と彼女は、キエフへの資金をゼロにするという提案が351対71の投票で否決される前に語った。

Much of the funding for Ukraine is earmarked to replenish U.S. stockpiles after shipping supplies to Kyiv.
ウクライナへの資金の多くは、キエフに物資を輸送した後、米国の備蓄を補充するために充てられる。

Since Russia’s invasion in 2022, Congress has appropriated $113 billion in funding to support Ukraine’s war effort. $75 billion was directly allocated to the country for humanitarian, financial and military support, and another $38 billion in security assistance-related funding was spent largely in the United States, according to the Institute for Study of War, a Washington-based research group.
2022年のロシア侵攻以来、議会はウクライナの戦争努力を支援するために1,130億ドルの資金を充ててきた。 ワシントンに本拠を置く研究グループ、戦争研究研究所によると、750億ドルが人道的、財政的、軍事的支援のために国に直接割り当てられ、さらに380億ドルの安全保障支援関連の資金が主に米国で使われたという。

Hard-right Republican opposition to the legislation — both on the House floor and in the critical Rules panel — forced Mr. Johnson to rely on Democrats to push the legislation across the finish line.
下院議場と重要な規則委員会の両方でこの法案に反対する極右共和党の反対により、ジョンソン氏は法案をゴールまで押し進めるために民主党に頼らざるを得なくなった。

“If Ukraine does not receive this support that it requires to defeat Russia’s outrageous assault on its sovereign territory, the legacy of this Congress will be the appeasement of a dictator, the destruction of an allied nation and a fractured Europe,” said Representative Rosa DeLauro of Connecticut, the top Democrat on the Appropriations Committee. “Gone will be our credibility, in the eyes of our allies and of our adversaries. And gone will be the America that promised to stand up for freedom, democracy, and human rights, wherever they are threatened or wherever they are under attack.”
「もしウクライナが、ロシアの主権領土に対する非道な攻撃を打ち破るために必要な支援を受けられなければ、この議会の遺産は、独裁者の宥和、同盟国の破壊、ヨーロッパの分裂となるだろう」と、歳入委員会の民主党トップであるコネチカット州のロサ・デラウロ下院議員は述べた。「同盟国からも敵対国からも、われわれの信頼は失われる。そして、自由、民主主義、人権が脅かされているところ、攻撃を受けているところ、どこでも立ち上がることを約束したアメリカは消えてしまう。

Thirty-seven liberal Democrats opposed the $26 billion aid package for Israel because the legislation placed no conditions on how Israel could use American funding, amid scores of civilian casualties and an imminent famine in Gaza. That showed a notable dent in the longstanding ironclad bipartisan backing for Israel in Congress, but was a relatively small bloc of opposition given that left-wing lawmakers had pressed for a large “no” vote on the bill to send a message to Mr. Biden about the depth of opposition within his political coalition to his backing for Israel’s tactics in the war.
リベラル派の民主党議員37人は、ガザで多数の民間人が犠牲になり、飢饉が目前に迫っているなか、イスラエルがアメリカの資金をどのように使うかについて何の条件もつけていないとして、260億ドルのイスラエル支援策に反対した。これは、議会におけるイスラエルへの長年の鉄壁の超党派支持に著しいへこみを示したが、左派議員がバイデン氏に、イスラエルの戦争戦術への支持に対する彼の政治連合内の反対の深さについてメッセージを送るために、法案に大規模な「反対」票を投じるよう圧力をかけていたことを考えれば、比較的小さな反対ブロックであった。

“Sending more weapons to the Netanyahu government will make the U.S. even more responsible for atrocities and the horrific humanitarian crisis in Gaza which is now in a season of famine,” said Representative Jonathan L. Jackson, Democrat of Illinois.
イリノイ州民主党のジョナサン・L・ジャクソン下院議員は、「ネタニヤフ政権により多くの武器を送ることは、現在飢餓の季節にあるガザでの残虐行為と恐ろしい人道危機に対する米国の責任をさらに重くすることになるだろう」と語った。

House Approves $95 Billion Aid Bill for Ukraine, Israel and Taiwan

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