アフリカの持続的成長を目指す世銀とIMF
IMFと世界銀行は、新しい経済アーキテクチャとアフリカを巻き込んでいる地政学的な熱狂を本格的に利用している。
ModernDiplomacy
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2024年1月23日
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国際通貨銀行（IMF）と世界銀行が、新しい経済アーキテクチャとアフリカを巻き込んでいる地政学的フィーバーを本格的に利用しようとしていることが、最近の作戦で明らかになった。
ブレトンウッズ体制の背後にある展望、国際通貨基金と世界銀行は、新自由主義資本主義のアジェンダがアフリカに大きく残るための主要な手段となっている。
IMFと世界銀行は、アフリカの現代の経済状況について、きわめて肯定的な見方をしている。 反欧米諸国からの批判にもめげず、IMFはアフリカ全土のパートナーとの経済協力に乗り出している。 アフリカ大陸における政治の変化やねじれに対する反応を垣間見ると、アフリカのエリートや中産階級は、しばしば植民地主義のせいにされる経済的格差を認識し、経済的な向上をさらに夢見るようになることを期待している。
アフリカの多様な発展の複雑さと現実の洞察について、ある種の献身をもって深く掘り下げた結果、米国と欧州連合はアフリカの対等な地政学的開発パートナーであり続け、アラブ首長国連邦、日本、インド、トルコも、経済的主権への支援に特に重点を置いて、アフリカのブロックに登場している。
おそらくアフリカが、資源を求めて奔走する外部のプレーヤーから利益を得る立場にあることは間違いない。
30年前にロシアがアフリカから撤退して以来、中国はインフラや産業に多額の投資を行い、貿易レベルを引き上げる一方で、そのソフトパワーは空前のものとなっている。 ロシアはBRICSのプラットフォームで中国と肩を並べると主張している。BRICSは新興経済国の「非公式な連合体」と表現され、現在は10カ国のメンバーで構成されているが、アフリカの風景に入り込んでいる。 ロシアの公約は、アフリカ大陸でほとんど成果を上げることなく、増加の一途をたどっている。 BRICS開発銀行は、IMFや世界銀行に対して最も誤差の少ない存在とされているが、アフリカに関わる活動や急成長している事業に優先順位をつけるには至っていない。
中国はこの30年間、立派な役割を果たしてきたが、今や中国の資金援助は減少の一途をたどっているようだ。 意外なことに、アフリカの指導者たちは、祖父母の代から搾取されてきたと主張する「未開発の巨大資源」によって、アフリカの開発の弱点を解決することに固執している。 アフリカの曖昧な経済状況や対外的な財政欲を考慮すると、世界銀行とIMFは依然としてアフリカの合法的な寵児である。 ここ数年、世界銀行とIMFがアフリカの数カ国と協定を結んでいることは明らかだ。
この記事を読んでIMFと世銀にうんざりしている人たちのために、彼らの新しい経済見通し報告書は、特に西アフリカにおける根深い汚職、マネーロンダリング防止、テロ資金対策、資金調達リスクに焦点を当てている。 報告書の見解と提言は、地域・国家当局や民間セクターとの議論、関連する経済テンプレートのレビューに基づいている。
それにもかかわらず、筆者がモニターしたメディア報道は、IMFと世界銀行がアフリカ諸国政府の経済変革を支援することを約束したことを示している。 しかし、主にロシア・ウクライナ紛争やイスラエル・パレスチナ紛争が続いていることや、サハラ以南のアフリカ内部で民族的な複雑性が続いていることが原因で、2024年には成長が鈍化すると警告している。
IMFは世界経済見通し報告書の中で、2024年の同地域の成長率は3.3％に低下し、昨年の4％から若干低下すると予測している。 IMFと世界銀行は、極度の貧困の解消、パンデミック後の経済多角化、部門別失業問題への対処、医療問題、教育の強化など、野心的な目標を明確に掲げている。
発展の最も困難な段階において、両グローバル金融機関はこれまで通り、多方面にわたる問題に取り組み、アフリカ全体のガバナンス構造と包括的な社会経済パフォーマンスを強化していくに違いない。 実際、IMFと世界銀行の代表事務所、所長、上級職員は、融資を供与することにより、最先端技術を通じてアフリカの経済能力を強化することに焦点を当てた綿密な調査を行ってきた。 国際通貨基金（IMF）のクリスタリナ・ゲオルギエワ専務理事は、今回の合意はアフリカにとって「実質的なマイルストーン」と称賛した。
その後、『ビジネス＆フィナンシャル・タイムズ』紙に掲載された記事で、クリスタリナ・ゲオルギエワ専務理事は、国際通貨基金（IMF）が世界的な金融機関の理事会に3つ目の議席を提供したことで、手を叩きながら「より強い声」を国際通貨基金に向けた。 10月9日から15日までモロッコのマラケシュで開催された会議で、IMF専務理事は、サハラ砂漠以南のアフリカに明るい展望が開けることを期待しながら、「結局のところ、それは（制度改革という茨の道に取り組むための重要なステップとして）アフリカのためのより強い発言力を意味する」と付け加えた。
特にサハラ・サヘル地域は、ブルキナファソ、マリ、ニジェールで軍事政権を煽るジハード主義の反乱が10年以上続いている。 クーデターが起きたにもかかわらず、ゲオルギエワは、人道上の懸念からこれらの国々への援助を維持するというIMFの決定を擁護した。 「政権が国民のために十分に機能していないのだから、私たちには最低限の財政能力を確保する責任がある。」
以上のことから、ブレトンウッズの金融アーキテクチャーは、台頭する多極化のシステムの中で、以前よりもさらに強力に存続し、運営されるに違いない。 金融機関のプログラムは、特に医療、教育、インフラ整備といった重要な公共投資のための財源配分を可能にする。 受益アフリカ諸国は合計26カ国で、南アフリカ、ガーナ、コート・ド・ヴォワール、ブルキナファソ、セネガル、ケニア、モザンビーク、ルワンダ、ブルンジ、アルジェリア、エジプト、ナミビア、ザンビア、タンザニアなどが含まれる。
言い換えれば、これらのアフリカの指導者たちが戦略的パートナーと見なしたように、しっかりと組織化され、確立された多国籍金融機関がアフリカ経済を構築し続けているのである。 ほとんどの場合、アフリカの政治指導者たちは、アフリカ大陸における自分たちの優位性を見届けようとしている。 多くの場合、指導者たちは経済的な課題に対処し、大陸全域で戦略的な役割を効果的に果たすための新たな機会をつかむことに最高の満足感を示している。
2023年10月、ガーナ中銀総裁のアーネスト・アディソン博士は、モロッコのマラケシュで開催された世界銀行・IMF総会におけるIMFアフリカ・コーカス会合で講演した。 アディソン総裁は長いプレゼンテーションの中で、強固なグローバル・ソブリン・デット・ラウンドテーブル（GSDR）の創設を通じて、低所得国（LICs）におけるソブリン債解決のための多国間協調と規制の効率性を強化することの重要性を強調した。
さらに、アディソン総裁は、IMFがその融資ツールキットを変化する世界情勢に適応させること、GRAの融資基準額とアクセス基準額を整合させ、扱いの統一性を確保することなど、検討すべきいくつかの提言を行った。 さらに、アディソン総裁は、IMFが他の国際パートナーと協力して、加盟国固有のボトルネックに対処し、公的債務の持続可能性を回復するために、IMFの能力開発とサーベイランス支援を強化することの重要性を強調した。
南部アフリカ地域では、IMFと世界銀行が活発に活動している。 たとえば、IMFはモザンビークに対し、新たな資金提供プログラムを再開した。これは、3つの不正な証券関連企業と、クレディ・スイスとロシアのVTBという2つの銀行が関与した金融スキャンダルを受けて、IMFが以前の取引を中止してから6年後のことである。 IMFは、チャド、エチオピア、ガーナ、ザンビアを含む多くのアフリカ諸国の債務救済を認めている。
さらに、IMFは独自のコンディショナリティを持っており、それは一連の政策や条件である。 構造調整の条件には、構造改革、歳出削減、歳入増などがあり、一般的には緊縮財政として知られている。 さらに一部の専門家は、アフリカ諸国が海外からの投資を呼び込みたいのであれば、投資家の信頼と信用を高めるために、より透明性の高い措置を講じる必要があると指摘した。
スイスのダボスで開催された世界経済フォーラム（WEF）では、さまざまな専門家（政治・経済界の重鎮）によるパネルディベートや討論が行われた。 国際通貨基金（IMF）によると、この地域の低所得国の半数以上が現在、債務苦に陥るリスクが高いか、すでに陥っていると評価されている。 エチオピアは、12月に利払いが滞り、ザンビア、ガーナ、スリランカを含む債務不履行国の仲間入りをした。
IMFと世界銀行の報告書によれば、両機関は大きな困難とリスクにもかかわらず、特に多極化した世界が急速に発展しアフリカに追いつきつつあるこの時代において、経済変革のために和解し足場を固めようとしている。 地政学的な対立と緊張が深まる中、世界の主要プレーヤーは急速にアフリカに目を向けている。 とはいえ、既存の地政学的現実である以上、差別する意味はなく、開発の申し出から遠ざかる意味もない。 世界の再編成には、それなりのチャンスが伴う。
世界第一級の権威ある金融機関である世界銀行とIMFは、企業の信頼を築き続け、経済成長のための戦略的改革を支援し、両機関はアフリカの人口増加のための開発目標達成に向けた基本的課題に取り組むことで、最大限のコミットメントを示している。 このような外部のプレーヤーや外国の機関は、約14億人の人口を擁し、世界で2番目に大きく、2番目に人口の多いアフリカ大陸を発展させるために、アフリカ人が活用し、最大限に活用できる機会を提供している。
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