150億ポンド相当のコビッド契約に汚職の兆候を発見した報告書

150億ポンド相当のコビッド契約に汚職の兆候を発見した報告書
ローダ・ウィルソン
2024年9月17日

包括的な汚職レビューにより、パンデミック期間中の全支出のほぼ3分の1に相当する153億ポンド以上のコビッド関連契約130件以上に「赤信号」が確認された。

トランスペアレンシー・インターナショナルUKが実施したレビューでは、5,000件以上の契約が分析され、縁故主義を許すシステム的な弱点と政治的選択が発見された。

トランスペアレンシー・インターナショナルUKの調査『仮面の裏側： 19公共調達における腐敗の赤旗』は、3つ以上の腐敗の赤旗を特徴とする、153億ポンドの価値のある135のリスクの高い契約を特定した。 レビューでは、政府によるcovid-19調達の処理における体系的な偏見、不透明な会計処理、統制の取れていない価格設定が浮き彫りになった。

主な調査結果は以下の通り：

⚫︎ 少なくとも3つの赤旗、つまり汚職の危険性を警告する兆候を持つ135の「高リスク」契約
⚫︎ 28件の契約（41億ポンド相当）は、政治的コネクションのある企業に支払われた。
⚫︎ 51件の契約（40億ポンド相当）は、高等法院が違法とみなした、国会議員や同僚が推薦する企業のための「VIPレーン」を通っていた。
⚫︎ 高額契約のほぼ3分の2（307億ポンド相当）が競争なしで発注され、多くの場合、迅速な調達のために必要だとして、通常のセーフガードの停止が正当化された。

この調査結果は、英国政府のコヴィッド調達への対応には、腐敗を可能にし、政治制度への信頼を損なうような制度的弱点と政治的選択があったことを示唆している。

トランスペアレンシー・インターナショナルUKのダニエル・ブルース最高経営責任者（CEO）は、パンデミック（世界的大流行）時の公金支出に対する旧政権のアプローチにおける腐敗リスクの規模は「深刻」であり、偶然や無能以上のものを指摘していると述べた。

この報告書の公表は、英国コビッド-19調査のモジュール3の公聴会が9月9日に開始されたことに伴うものである。 「トランスペアレンシー・インターナショナルUKは、UK反腐敗連合の一員として、この調査の中心的参加者である。 この報告書は、来年春に公聴会が予定されているモジュール5（調達）の証拠資料として使用されます」とプレスリリースは述べている。

トランスペアレンシー・インターナショナルUKの報告書は、「グッド・ロー・プロジェクト」の活動を追ってきた人々にとっては驚くようなものではないだろう。 グッド・ロー・プロジェクトとは、2020年後半から個人用保護具（以下、PPE）契約をめぐる腐敗にスポットを当ててきた非営利団体である。

(関連記事：英国の競争監視委員会、「気候変動」を理由に競争法の改正を提案)

続きを読む：

⚫︎ レポート：画期的な調査で英国のCOVID契約153億ポンドに汚職の赤信号を発見、トランスペアレンシー・インターナショナルUK、プレスリリース、2024年9月9日
⚫︎ 仮面の裏側： エグゼクティブ・サマリー、トランスペアレンシー・インターナショナルUK

スペイン語訳：
Un informe halla indicios de corrupción en contratos covida por valor de 15.000 millones de libras
POR RHODA WILSON
ON SEPTIEMBRE 17, 2024

Una exhaustiva revisión de la corrupción ha identificado "señales de alarma" en más de 130 contratos relacionados con el virus de la peste bovina por valor de más de 15.300 millones de libras, lo que equivale a casi un tercio de todo el gasto realizado durante la pandemia.

La revisión, realizada por Transparency International UK, analizó más de 5.000 contratos y detectó deficiencias sistémicas y decisiones políticas que permitieron que prosperara el amiguismo.

La investigación de Transparency International UK, "Behind the Masks: Corruption red flags in covid-19 public procurement", identificó 135 contratos de alto riesgo, por valor de 15.300 millones de libras, que presentaban tres o más señales de alerta por corrupción.  El estudio puso de relieve la parcialidad sistémica, la opacidad contable y el descontrol en la fijación de precios en la gestión de la contratación pública covid-19 por parte del gobierno.

Las principales conclusiones son las siguientes

⚫︎ 135 contratos de "alto riesgo" con al menos tres banderas rojas, señales de advertencia de un riesgo de corrupción
⚫︎ 28 contratos por valor de 4.100 millones de libras fueron a parar a empresas con conocidas conexiones políticas.
⚫︎ 51 contratos por valor de 4.000 millones de libras pasaron por una "vía VIP" para empresas recomendadas por diputados y homólogos, una práctica considerada ilegal por el Tribunal Superior.
⚫︎ Casi dos tercios de los contratos de alto valor (por valor de 30.700 millones de libras) se adjudicaron sin concurso, justificando a menudo la suspensión de las salvaguardias normales como necesarias para una contratación rápida.

Las conclusiones sugieren que la respuesta del gobierno británico a la contratación pública de Covid estuvo marcada por deficiencias sistémicas y decisiones políticas que permitieron la corrupción, erosionando la confianza en las instituciones políticas.

El Director Ejecutivo de Transparencia Internacional Reino Unido, Daniel Bruce, declaró que la magnitud del riesgo de corrupción en el planteamiento del anterior gobierno a la hora de gastar dinero público durante la pandemia era "profunda" y apuntaba a algo más que coincidencia o incompetencia.

La publicación del informe coincide con el inicio, el 9 de septiembre, de las audiencias públicas del Módulo 3 de la investigación Covid-19 en el Reino Unido. "Transparency International UK, como parte de la Coalición Anticorrupción del Reino Unido, tiene estatus de participante principal en la investigación. Este informe se utilizará como base de sus pruebas para el Módulo 5 (Contratación pública), cuyas audiencias públicas comenzarán en la primavera del próximo año", se afirma en un comunicado de prensa.

El informe de Transparencia Internacional Reino Unido no debería sorprender a quienes han seguido el trabajo del Good Law Project, una organización sin ánimo de lucro que lleva desde finales de 2020 sacando a la luz la corrupción que rodea a los contratos de equipos de protección individual ("EPI").

(Relacionado: El organismo de control de la competencia del Reino Unido propone cambios en las leyes de competencia porque "el cambio climático")

Más información:

⚫︎ Informe: Landmark investigation finds corruption red flags in £15.3 billion of UK COVID contracts, Transparency International UK, comunicado de prensa, 9 de septiembre de 2024.
⚫︎ Detrás de las máscaras: Resumen ejecutivo, Transparency International UK

原文：
Report finds signs of corruption in £15 billion’s worth of covid contracts
BY RHODA WILSON
ON SEPTEMBER 17, 2024

A comprehensive corruption review has identified “red flags” in more than 130 covid-related contracts worth over £15.3 billion, equivalent to nearly one-third of all such spending during the pandemic.

The review, conducted by Transparency International UK, analysed over 5,000 contracts and found systemic weaknesses and political choices that allowed cronyism to thrive.

Transparency International UK’s investigation, ‘Behind the Masks: Corruption red flags in covid-19 public procurement’, identified 135 high-risk contracts with a value of £15.3 billion, featuring three or more corruption red flags.  The review highlighted systemic bias, opaque accounting and uncontrolled pricing in the government’s handling of covid-19 procurement.

The key findings are:

⚫︎ 135 “high-risk” contracts with at least three red flags, warning signs of a risk of corruption
⚫︎ 28 contracts worth £4.1 billion went to firms with known political connections.
⚫︎ 51 contracts worth £4 billion went through a “VIP lane” for companies recommended by MPs and peers, a practice deemed unlawful by the High Court.
⚫︎ Almost two-thirds of high-value contracts (worth £30.7 billion) were awarded without competition, often justifying the suspension of normal safeguards as necessary for rapid procurement.

The findings suggest that the UK government’s Covid procurement response was marked by systemic weaknesses and political choices that enabled corruption, eroding trust in political institutions.

Chief Executive of Transparency International UK, Daniel Bruce, stated that the scale of corruption risk in the former government’s approach to spending public money during the pandemic was “profound” and pointed to more than coincidence or incompetence.

The report’s release comes as the public hearings for Module 3 of the UK Covid-19 Inquiry began on 9 September. “Transparency International UK, as part of the UK Anti-Corruption Coalition, has core participant status in the inquiry. This report will be used as the basis for their evidence for Module 5 (Procurement) due to commence public hearings in Spring next year,” a press release stated.

Transparency International UK’s report should come as no surprise to those who have been following the work of the Good Law Project, a non-profit organisation that has been highlighting the corruption surrounding personal protective equipment (“PPE”) contracts since late 2020.

(Related: UK’s Competition Watchdog proposes changes to Competition Laws because “Climate Change”)

Read more:

⚫︎ Report: Landmark investigation finds corruption red flags in £15.3 billion of UK COVID contracts, Transparency International UK, press release, 9 September 2024
⚫︎ Behind the Masks: Executive Summary, Transparency International UK