体育会系化する文化政策
文化政策にスポーツが含まれることになる。
従来、文化政策にはスポーツは含まれていなかった。
東京五輪の無理矢理開催など、体育会系による強引な政策主導に迷惑をしている中、文化政策分野にまで、体育会系政策が浸透してきている。
東大阪市第3次文化政策ビジョンが2021年3月中に策定され、スポーツが盛り込まれる見通しである。
このビジョンの素案の特徴は次のとおりである。
・コロナ禍で事実上破綻した未来投資戦略2018を根拠にしている
・文化芸術基本法にはスポーツに関する規定が無いにも関わらず、スポーツを含むと無理矢理解釈している
後述する審議会会長は、次の趣旨の考えを持っている。
会長のお考えは立派ではある。
しかしながら、東京五輪が民意を無視して開催することとなっており、スポーツが政治主導で盛り上がっているのは明らかだ。
東大阪市役所は「ラグビーのまち」を標榜し、市の政策として、市民にラグビーを啓発し、普及活動をしている。
市民の中のほんの一部にしか過ぎない、ラグビー愛好者が政権を乗っ取り、このような暴挙に出ている。
スポーツやラグビーは、個人の趣味であって、公共の政策として実施することは不当である。
愛好しない者の立場から見れば、多様性と個を尊重する文化政策になじまない。
スポーツを含めた文化政策のビジョンが、本当に策定されてしまうのか見物である。
パブリックコメント手続き
東大阪市が実施したパブコメの手続きは次のとおりであった。
このパブコメで、第3次文化政策ビジョンの素案が公表されており、文化政策であるにも関わらず、スポーツを含めるという趣旨になっている。
本パブコメの意見募集期間は、2021年1月25日~2021年2月24日であった。
https://drive.google.com/drive/folders/1qiNfTTCY2toZsyjwRdFS82mVA-ourLDd?usp=sharing
東大阪市のホームページからは削除されているため、私が設けた上記URLから関連ファイルをダウンロードできるようにした。
案件名 東大阪市第3次文化政策ビジョン(素案)
案件の概要
案件の趣旨、目的及び背景
お問合せ 東大阪市 人権文化部 文化室 文化のまち推進課
素案の問題箇所
Ⅱ 東大阪市の文化の現状と課題
1 社会動向の変化
(6)ゴールデン・スポーツイヤーズ、訪日外国人の増加 (11ページ)
ここには、次のとおり記載されている。
私が提出したパブコメ意見
意見
「(6)ゴールデン・スポーツイヤーズ、訪日外国人の増加」を削除してください。
理由
1.市のラグビー事業は、政治・行政・民間業者が進めてきました。市民個人の多くはラグビーを愛好していません。
ラグビー事業を文化政策で行うことは、政治・行政からの独立性を損なっており、アームズ・レングスの原則に反しています。ラグビー愛好者や近鉄ライナーズなど特定の者だけが有利になる事業を、文化政策にすることは不適切です。
2.素案の「1 市民の自由を最大限に尊重し、多様性と個を尊重します」(30ページ)に記されたことは、全く正当であり、このとおりに東大阪市政を進めていくべきです。
ラグビー事業を推進する人達はワンチームという用語を使います。この用語は、ワンチームの内側にいる人達だけに有意義であり、外側にいる人達(ラグビーを愛好しない者)には同調圧力がかかり、疎外感をもたらします。
市役所は、市民へのラグビーのプロパガンダや、市立学校においてラグビー教育を行っています。個人の嗜好であるべき趣味(ラグビー)が、公共の目標に位置付けられています。
これは、ラグビーを愛好しない者に対して圧力をかける働きがあり、多様性と個を尊重する文化政策になじみません。
3.前回の東大阪市文化政策ビジョン(平成20年3月)には、スポーツに関する定めがありません。
前回は無かったのですから、新たにスポーツを加えることに関して、理由説明が必要ですが、理由説明がありません。
4.文化芸術基本法(平成13年法律第 148号)第2条第10項に定める関連分野には、スポーツを明示していません。前文や目的にも書いていません。
素案に書かれてある文化芸術基本法に関する文は誤っており、読者に誤った認識を与えてしまいます。
5.未来投資戦略2018(平成30年6月15日)には、「訪日外国人旅行者数を2020年に 4,000万人(中略)を目指す」(85ページ)など2020年時点での目標値を定めています。
これら目標が破綻していることは明らかです。
目標が破綻した戦略を根拠に東大阪市のまちづくりを進めることは不適切です。
6.「大成功を収めた令和元(2019)年のラグビーワールドカップ2019™
日本大会」の「大成功を収めた」ことを示す東大阪市としての公式の証拠(エビデンス)が無いため、このような評価をできません。
「大成功」という言葉は程度の表現としてあいまいです。東大阪市役所職員による主観的な思い込みを公文書に記すことはやめてください。
パブコメ意見は以上です。
これまでの審議会の意向
東大阪市役所では、市の文化政策ビジョンなどを審議する東大阪市文化芸術審議会を設けている。
この審議会の中で、スポーツに触れる場面があった。
第5期第6回東大阪市文化芸術審議会(令和2年7月6日)の会議録
19ページ
20ページ 会長発言
つまり、会長は「(6)ゴールデン・スポーツイヤーズ、訪日外国人の増加」を認めるという考えであった。
パブコメへの回答及び反論
私の上記パブコメに対する、市からの回答やそれへの反論などを次の記事に書きました。読んで頂ければ幸いです。
(参考)
トリエンナーレ(アート・プロジェクト)における アームズ・レングスの原則 について
https://www.pref.aichi.jp/uploaded/life/268580_935068_misc.pdf
以上